一次性奖励2000万！鼓励民营中医机构发展，卫健委出大招！

近日，深圳市卫健委官网发布了《深圳市人民政府关于印发深圳市促进中医药传承创新发展实施方案（2020—2025年）的通知》（以下简称“通知”），并计划在2025年建成成熟定型的中医药传承创新制度体系。

在社会办医方面，“通知”明确表示，要“落实鼓励社会办中医政策”：

1、全面取消社会办中医选址、距离、数量等限制。

2、鼓励中医医疗机构连锁经营。

3、对社会办中医机构在医保定点、职称评定、评优评先等方面一视同仁。

4、按规定对社会办中医类医院门诊、住院提供基本医疗服务给予财政补贴，对提供基本医疗床位的社会办三级中医院给予每床10万元基本医疗床位奖励，分5个年度发放；对取得三级甲等、三级乙等、二级甲等资质且基本医疗服务不少于50%的社会办中医类医院分别一次性奖励2000万元、1000万元、500万元。

5、支持符合条件的社会办中医医疗机构承担居民慢病管理、家庭医生等服务，并享受与公立医疗机构相同的待遇。

除此之外，深圳市还将完善以市中医院为龙头、各区中医院为骨干、非中医类医院中医药服务为枢纽、社康机构中医药服务为网底、社会办医疗机构中医药服务为补充的中医药服务体系——种种举措，足以见得深圳对推动社会办中医机构建设发展的高度重视。

据“民营院长俱乐部”了解，事实上，早在去年3月，深圳市卫健委就发布过《深圳市纯中医治疗医院设置标准（试行）》这样的政策。作为国内第一部“纯中医治疗医院标准”，该政策明确：公民、法人或者其他组织均可申办纯中医治疗医院，而且和传统中医综合医院相比，纯中医医院整体床位要求都有所下降。

纯中医治疗医院与传统中医综合医院床位数对比

深圳市外，不少地区也在国家《中医药发展战略规划刚要（2016~2023年）》发布，将“中医药上升到国家战略高度”之后，先后出台政策，鼓励社会办中医机构发展。

像江西省南昌市就在《支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》中表示：以县（区）为单位，社会办中医医疗机构为主体，集约打造富有中医药特色的“中医药特色一条街”，2020年初步形成规模。

民营中医是“蓝海”，但有喜有忧

虽然有政策扶持，但2020年开年，民营中医机构的生存状态并不能称得上是理想。受疫情影响，很多中医诊所暂停诊疗，一些地区针灸、推拿也被紧急叫停。猝不及防的医疗“黑天鹅”，无奈让一大批民营医疗机构卷入了倒闭、转让的浪潮。

但另一方面，中医诊疗却得到了国内百姓更广泛的认可。先是国家卫健委将中医纳入了新冠肺炎的诊疗方案，后是各省纷纷公布了中医预防肺炎的方剂，广西、重庆等地的诊疗过程中，中医药参与率甚至超过了90%！据“现代快报”报道，目前在武汉市中医药参与度也达到了89.96％，覆盖了新冠肺炎治疗的全流程，湖北首家新冠康复门诊也即将正式挂牌开诊。

从不相信中医，到习惯中医，这是很多人在疫情中面对中医诊疗就医观念的转变，而这种转变很可能在未来成为人们对中医的“需求”。

只不过人们对中医的“负面印象”还在。中医没医保；打着中医幌子讲玄学的伪中医；医疗机构中不具备从业资格的“挂证”药剂师；以及应该按照“非法行医”处理、还是应该按照“治人能力”宽容管理的民间“无证”游医……这些都是容易引发爆点的争议话题。

今年1月国家中医药管理局下发了《关于印发诊所改革试点地区中医诊所和中医（综合）诊所基本标准（2019年修订版）》，中医诊所的设立标准也有所提高：开办中医诊所，需具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗机构中执业满3年；而开办中医（综合）诊所，需具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗机构中执业满5年，具有主治中医师及以上职称。这或许又会成为继经营成本、人才短缺后，一些中医创业朋友的一条新的“拦路虎”。

中商产业研究院调查数据显示 ，2015年中国中药的市场规模为3918亿元，占中国医药市场的32.1%。2011-2015年，中国中药市场规模的复合增长率为16.8%，远高于GDP的增速。2016-2020年，中国中药行业仍将快速发展，到2020年市场规模将达5806亿元，复合增长率为8.2%。

市场对中医药的热情居高不下，中医机构投资建设自然水涨船高。对于投资者来说，虽然有着“纯中医”还是“中西结合”这样的选择困难，但在政策扶持下，未来民营中医的确呈现出一片蓝海，让人不禁期待着这棵古老的大树冒出漂亮的新芽。

附，深圳市《通知》全文：