党的十九大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”根据国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等文件对中医药健康旅游做出的规划部署，在今后一个时期，我国鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药康养文化小镇，为我国中医药特色小镇的发展提供了新内容、新机遇。我们将用党的十九大精神指导康养产业发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足独特生态资源，以产业思想贯穿康养产业发展，打造特色效益农业，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，抢抓乡村振兴战略和新型城镇化建设机遇，重点打造一批各具特色、产城融合、富有活力的康养特色小镇。
一、健康产业首次被定位国民经济的支柱产业
中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》。“健康中国2030”规划纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。中国大健康产业正步入黄金期，健康服务业将翻四番，3 .8万亿增至16万亿，健康服务业已被国际经济学界确定为“无限广阔的兆亿产业”。
1、2017年4月，江西省发布《江西省“十三五”大健康产业发展规划》。《规划》提出到2020年,江西省大健康产业总规模力争突破1万亿元,努力打造成为全国大健康产业发展示范区、“健康中国”建设样板区和健康养生最佳目的地。
2、2018年6月25日，山东省政府办公厅印发了《山东省医养健康产业发展规划（2018—2022年）》。《规划》明确到2022年,全省医养健康产业增加值力争达到1.15万亿元,占地区生产总值的11.5%,成为我省国民经济的重要支柱产业,到2030年,全省医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14%-15%。
3、海南省2019年1月11日发布《海南省健康产业发展规划（2019－2025年》。《规划》明确了海南将打造成为全国健康产业先行先试试验区、健康产业高质量融合集聚发展示范区、健康‘一带一路’重要战略支点，全球健康医疗旅游目的地。到2025年，健康产业成为国民经济重要战略性支柱产业。
二、各地纷纷拉开康养产业大开发的序幕
1、各省的健康产业规划都把健康产业提到了国民经济的支柱产业的高度，同时把通过产业融合建设示范区、示范项目作为工作的重点
《江西省“十三五”大健康产业发展规划》指出，到2020年,在全省创建10家大健康产业人才培养基地,建设20个健康小镇,搭建20个大健康产业信息服务平台,建设20个大健康产业重点园区(基地) ,每年滚动实施100个大健康产业重大项目,培育100家大健康产业骨干企业(机构)和100个大健康产业知名品牌。
《山东省医养健康产业发展规划（2018—2022年）》指出，每年滚动实施100项医养健康产业重大项目，到2022年，建成20个左右，产业特色鲜明、文化底蕴厚重的医养健康特色小镇。打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养健康产业千亿级城市。
《海南省健康产业发展规划（2019－2025年》指出，海南高质量发展健康产业，将实施“九大工程”。“九大工程”包括博鳌乐城国际医疗旅游先行区工程；海口生物医药和转化医学基地建设工程；三亚健康旅游示范基地建设工程；南药产业规范化、规模化提升工程；气候治疗与特殊治疗中心建设工程；以康养服务业为核心的康养特色健康小镇打造工程；国家运动健康示范区建设工程；夯实基本医疗卫生服务工程；人才培养基地建设工程。
2、产业融合本质是催生新经济、新业态，达到经济升级、提速的目标。
康养产业发展重在产业融合，产业融合不是简单的产业的加合，二是催生新业态、建立新体系。如“地产开发+康养+旅游”就是要整合土地、气候、生态环境及人文资源，让一个规划空间产生多产业的价值，同时产业间相互促进，达到消费升级、产业升级的目标。
三、康养产业大开发的机遇
1、整合康养新业态
新型医疗业态，如：质子重离子医疗、介入医疗等。
康复医疗，如：术后康复、慢病康复、精神康复等。
传统特色医疗，如：藏医药浴、瑶医蟒针等。
2、构建健康医学新体系
现代医学研究也表明，不少疾病病因主要不是生物因素引起的，而是由不良的生活方式、心理因素、环境因素等引起的。 健康管理就是运用信息和医疗技术，在健康保健、医疗的科学基础上，建立的一套完善、周密和个性化的服务体系，其目的在于通过维护健康、促进健康等方式帮助健康人群及亚健康人群建立有序健康的生活方式，降低风险状态，远离疾病；而一旦出现临床症状，则通过就医服务的安排，尽快地恢复健康。健康医学体系的构建是康养项目的核心生命力。
3、打造康养服务新平台
以健康医学体系为支撑，核心健康新业态为亮点，以“医、养、健、食、娱、居”为核心要素，聚集各类康养服务业，打造康养服务的平台，做康养产业服务商。
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