保护好、传承好文化遗产

习近平总书记指出：“历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来；不仅属于我们，也属于子孙后代。保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。”

宣 讲 提 纲

姚 远

保护中华文化遗产、赓续民族历史文脉，是炎黄子孙的崇高责任，也是中国共产党人的文化使命和政治责任。要深入学习贯彻习近平文化思想，健全文化遗产保护传承体制机制，扎实做好文化遗产保护传承工作，对历史负责、对人民负责。

一、加强文化遗产保护传承意义重大

（一）保护传承文化遗产，是弘扬中华优秀传统文化、铸牢中华民族共同体意识的文化基础，是提供公共文化服务、加强社会主义精神文明建设的有力支撑，是维护人类文明多样性、扩大中华文化国际影响力的重要前提，是建设文化强国、建设中华民族现代文明的必然要求。

（二）新时代文化遗产工作成就的取得，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，是习近平文化思想的重要组成部分，为做好新时代新征程文化遗产保护传承工作提供了根本遵循。

二、正确处理文化遗产保护传承中的重大关系

（一）正确处理文化遗产保护与利用的关系，必须坚持保护为主不动摇。要全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使保护成果更多惠及人民群众。要把历史文化遗产保护放在第一位，同时要合理利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分发挥作用。

（二）正确处理文化遗产保护与经济社会发展的关系，必须坚持在保护中发展、在发展中保护。保护与发展“两者同等重要”，不能把保护和发展对立起来。要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，不断开拓保护与发展“双赢”的新路子。

（三）正确处理文化遗产保护与旅游开发的关系，必须坚持发展旅游以保护为前提。发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。要做到保护第一、开发第二，把文化遗产保护同生态环境保护提升、名城名镇保护修复、文化旅游融合发展等统一起来。

三、加强文化遗产保护传承的实践路径

（一）着力构建保护体系，推动文化遗产系统性保护，构建大保护格局。着力推动文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产系统性保护，扎实推进第四次全国文物普查，落实“老城不能再拆”要求，实现城乡文化遗产保护全覆盖。

（二）着力健全保护机构，推进文化遗产保护体制改革，充实保护力量，加大投入力度，形成工作合力。根据文化遗产系统性保护的科学规律和工作要求，建立文化遗产保护传承工作协调机构，解决政出多门、衔接不畅问题，统筹协调文物、名城、非遗等文化遗产保护工作。

（三）着力完善保护机制，保留历史原貌，维护文化生态，加强历史文化名城、街区、村镇等的整体保护和活态传承。实施地上文物“先调查、后建设”，地下文物“先考古、后出让”的保护前置机制。用好“绣花”功夫，建立以居民为主体的长效保护机制，让历史街区“留人见物有生活”，让传统村落呈现“自然衣、传统魂、现代骨”。

（四）着力筑牢法治保障，加大督察力度，强化监督执纪问责，用最严格制度最严密法治保护文化遗产，让文化遗产保护成为不可挑战的国家意志。完善文化遗产保护法规制度体系，高质量制定文化遗产保护法。建立文化遗产保护督察制度，建成不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制。

（五）着力推动文明互鉴，践行全球文明倡议，加强文化遗产领域国际交流合作，共同构建人类命运共同体。将文化遗产保护合作作为践行全球文明倡议的重要组成部分，深化文化遗产各领域双边多边交流合作。