2023年是全面贯彻党的二十大精神、开启中国式现代化建设的开局之年。党中央要求,2023年经济工作要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。观察2023年政府工作报告和预算报告中的相关内容,积极财政政策认真贯彻中央经济工作会议精神,全力服务于国家重大战略任务需要,服务于促进经济社会加快恢复需要,服务于民生需要,为开好局起好步提供有力支持。
保持必要的支持强度,财政收支规模创历史新高。预算报告显示,2023年全国一般公共预算收入为21.7万亿元,支出预算支出达到27.5万亿元,分别较上年增长6.7%和5.6%。如果从“四本账”的情况看,2023年全口径的政府收入为41.01万亿元,支出为49.45万亿元,双双创下历史新高。这表明,2023年财政部门认真落实中央经济工作会议的要求,积极财政政策加力提效,扩张特征明显,支出强度较大,以支持疫后经济社会的全面恢复,促使经济运行早日重新回到正常轨道。从相对比值上看,以“四本账”计算的政府收入占GDP的比重为33%,保持在历年的正常水平。这表明,2023年扩大财政支出规模并不是以增加企业和居民税收负担为代价的,而主要是通过统筹赤字、专项债、财政贴息为主的各类财政工具来筹集资金,主要通过深化改革、加强管理、创新政策工具来支持支出规模的扩张。